查處舞弊，得靠實(shí)招——從上�！耙粴q鴿事件”說(shuō)起
來(lái)源：中國(guó)信鴿協(xié)會(huì) 宋智海
發(fā)表時(shí)間：2017-08-25 10:36:14
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查處舞弊，得靠實(shí)招——從上�！耙粴q鴿事件”說(shuō)起
（本文作者：中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)主任—宋智海）
隨著我國(guó)信鴿競(jìng)賽活動(dòng)的迅猛發(fā)展，其獎(jiǎng)金，特別是大獎(jiǎng)賽、特比環(huán)賽所設(shè)置的獎(jiǎng)金不斷攀升，在一定程度上吸引了競(jìng)賽參與者的熱情與欲望，同時(shí)，也刺激了無(wú)良參賽者尋隙舞弊、巧取豪奪的邪念。
公平、公正地舉辦競(jìng)賽活動(dòng)，是每家信鴿組織標(biāo)榜的口號(hào)，也是參賽會(huì)員共同的期待。但是，如何將公平、公正真正落到實(shí)處，卻不是一件容易的事。
今年五月初，上海的一歲鴿特比環(huán)比賽中若干優(yōu)勝鴿的異�，F(xiàn)象引發(fā)一片熱議，參賽會(huì)員強(qiáng)烈的質(zhì)疑聲浪與查處舞弊的復(fù)雜性，令主辦單位陷入窘境。對(duì)此，主辦單位與鴿友們迫切地期望查明真相，甚至寄希望于司法的公權(quán)力介入調(diào)查偵辦。稍有法律常識(shí)的人便知道，“用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為”便構(gòu)成詐騙罪。顯然，“一歲鴿”事件中所涉及的獎(jiǎng)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“較大”的范圍，理應(yīng)具備立案條件。然而，事實(shí)上卻遠(yuǎn)非大家想象的那么簡(jiǎn)單。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，刑事自訴案件的立案標(biāo)準(zhǔn)有三條，其中第一條“即己經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實(shí)已客觀存在，非主觀臆測(cè)；已有證據(jù)證明，并非毫無(wú)根據(jù)�！庇纱丝磥�(lái)，受侵害一方若想成功立案，獲得相應(yīng)的證據(jù)乃是前提條件。這便詮釋了大家所疑惑的“報(bào)案容易，立案難”問(wèn)題。講得再明確一些，那就是受理報(bào)案，并不代表立案，過(guò)于依賴警方主動(dòng)介入偵查談何容易。
雖然“一歲鴿”案發(fā)至筆者發(fā)稿之時(shí)尚無(wú)最終結(jié)果，但作為一宗典型的涉嫌舞弊案例，足以引起全國(guó)信鴿組織的高度警覺(jué)。
大家知道，信鴿比賽中所發(fā)生的一切超乎尋常的現(xiàn)象一定會(huì)在業(yè)界引起廣泛的質(zhì)疑；異�，F(xiàn)象的疊加則加大了涉嫌舞弊的砝碼。但是，任何的異常表象并不等同于事實(shí)，肯定不能成為舞弊的論斷與證據(jù)。簡(jiǎn)而言之，證據(jù)應(yīng)具備三性：關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性與合法性。因此，查處舞弊行為一定要靠事實(shí)與證據(jù)說(shuō)話。當(dāng)然，證據(jù)不會(huì)憑空而降，它需要受到侵害一方的責(zé)任主體和裁判員團(tuán)隊(duì)?wèi){借敏銳的意識(shí)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能與手段搜集、提取，正所謂“專業(yè)的人，做專業(yè)的事”。那么，如何扎緊籬笆防患于未然；發(fā)生異�，F(xiàn)象以后又該如何排查是本文的重點(diǎn)，希望能給業(yè)內(nèi)同仁帶來(lái)一些警示與啟迪。
一、未雨綢繆，筑牢防火墻
集鴿，是信鴿競(jìng)賽工作中最為重要的環(huán)節(jié)之一。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)信鴿競(jìng)賽規(guī)則》相關(guān)的集鴿程序至關(guān)重要，比如現(xiàn)場(chǎng)配置全方位的監(jiān)控施設(shè)；逐一審核參賽會(huì)員身份；置備并施蓋合乎規(guī)范的羽印（預(yù)混或防偽印油；印章須為手工刻制，三字以上，帶邊框）。
二、運(yùn)用科技手段，防控復(fù)制足環(huán)
重大的特比環(huán)賽，建議定制具有“紅外防偽標(biāo)記物材料”足環(huán)。采用此類特別防偽材料的特比環(huán)可于集鴿與復(fù)檢環(huán)節(jié)中，利用YPB智能識(shí)讀器判明其真?zhèn)巍?/span>
三、啟動(dòng)追溯調(diào)查程序，首選排除法
依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、國(guó)家體育總局《信鴿活動(dòng)管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)賦予體育組織及裁判員的職責(zé)權(quán)利，本著公平公正原則以及對(duì)比賽高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，各級(jí)信鴿組織完全可以對(duì)存疑、特別是高度存疑的參賽會(huì)員及其賽鴿啟動(dòng)調(diào)查取證程序。首先，圍繞著查證工作要注重時(shí)效性，強(qiáng)調(diào)的是第一時(shí)間，否則，相關(guān)證據(jù)會(huì)隨著時(shí)間的流失而湮滅。提取證據(jù)，特別是視頻、數(shù)據(jù)等證據(jù)應(yīng)突出一個(gè)快字。
鎖定重點(diǎn)目標(biāo)為切入點(diǎn)，集中精力，整合有限資源，從案值大、危害性強(qiáng)的特定目標(biāo)入手，尋求突破。
1、本著“疑‘弊’從無(wú)”原則，運(yùn)用排除法還原其事實(shí)真相。
2、首先調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，調(diào)整回放至特定人（鴿）集鴿時(shí)間段反復(fù)檢視，檢索、捕捉每一個(gè)細(xì)微舉動(dòng)。發(fā)現(xiàn)異常行為立即定格、鎖定，然后將其復(fù)制，固定證據(jù)。
3、通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子掃描供應(yīng)商后臺(tái)以及鴿鐘設(shè)備，詳細(xì)檢查鴿鐘外觀及走時(shí)精確度；檢索目標(biāo)鴿歷史比賽數(shù)據(jù)及日志，結(jié)合比賽頻率、成績(jī)以及指定鴿狀況，評(píng)估特定鴿的翔跡與平素表現(xiàn)是否有違客觀規(guī)律，以此作為降低或增大疑點(diǎn)的判斷，為后續(xù)調(diào)查提供參考。
4、檢查羽印印跡顏色有無(wú)差異，與留存的原始羽印印模仔細(xì)比對(duì)，觀其字體形態(tài)，比對(duì)字幅、筆劃、邊框之間間距與比例。對(duì)重大嫌疑鴿立即采取現(xiàn)場(chǎng)剪取施蓋羽印的羽條，經(jīng)雙方簽字后予以封存。必要時(shí)可將檢材提供給物證鑒定機(jī)構(gòu)，通過(guò)光譜和印模筆跡檢測(cè)其鑒定結(jié)果。
5、檢查電子足環(huán)外觀形狀與顏色；內(nèi)、外徑是否異常，或者委托供應(yīng)商協(xié)助檢測(cè)，目的是認(rèn)定或排除是否為克隆環(huán)。如有必要，還可以通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其材質(zhì)進(jìn)行物理檢測(cè)。
6、檢查全國(guó)統(tǒng)一足環(huán)真?zhèn)�。通過(guò)上述手段的排查，各信鴿組織均有條件自行追溯排查，繼而排除或獲取相應(yīng)的基礎(chǔ)證據(jù)，最終令舞弊者無(wú)處遁形；使蒙冤者得以申張，真正做到公平正義、不枉不縱。
行文至此，我們有必要揭示一下業(yè)內(nèi)最為忌禪且不容回避的A、B棚舞弊現(xiàn)象。馬克思說(shuō)過(guò)：“資本如果有百分之五十的利潤(rùn)，它就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；如果有百分之一百的利潤(rùn)，它就敢踐踏人間一切法律”。
嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，這種非常隱蔽且查處起來(lái)相當(dāng)棘手的、涉及AB棚的問(wèn)題可能就發(fā)生在我們身邊，河南、湖南（常德）、湖北等地曾經(jīng)先后發(fā)生。那么，如何防范此類高端比賽當(dāng)中的舞弊行為已經(jīng)迫在眉睫、不容忽視。首先，我們應(yīng)從賽制、規(guī)程約定方面入手。相對(duì)于大獎(jiǎng)性質(zhì)的特比環(huán)賽而言，我們不妨考慮將其設(shè)定為多關(guān)或不同方向設(shè)站的比賽形式。也可采取于特定時(shí)間以抽簽方式確定關(guān)鍵站次為司放站點(diǎn)的方式予以制衡；其次設(shè)立“黑名單”制度，針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)查對(duì)象以及其他參賽鴿施行定期或不定期臨檢抽查；報(bào)到期間派出多路裁判人員，實(shí)施全覆蓋式值守與快速登臨驗(yàn)棚手段，便可有效防控丑惡的AB棚舞弊行為。
那么，假如我們?cè)庥觥耙粴q鴿事件”又當(dāng)如何處置呢？當(dāng)我們已經(jīng)窮盡上述所有手段尚不能厘清事實(shí)真相的情況下，唯一可以做的便是對(duì)特定鴿進(jìn)行復(fù)放。前提條件是，要為特定鴿與伴飛鴿綁定精度在50米、用于實(shí)時(shí)在線的GPS飛行軌跡定位裝置。復(fù)放時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)人性化地選擇在前一場(chǎng)比賽后的一周至十五天時(shí)間節(jié)奏為宜；開籠地點(diǎn)宜選擇在前一場(chǎng)（存疑比賽站）與歸巢地同向返程距離五分之一或四分之一距程的位置上，設(shè)定復(fù)飛司放點(diǎn)，而且盡可能選擇在晴朗而有利于賽飛的天氣條件下進(jìn)行。與此同時(shí)，復(fù)放點(diǎn)沿途每相隔30公里便設(shè)置多路裁判員小組值守待命，隨時(shí)聽(tīng)候指令，依定位裝置顯示的飛行軌跡及經(jīng)緯度數(shù)值快速抵達(dá)，旨在勘察賽鴿落點(diǎn)，巡視并調(diào)查方圓60米范圍內(nèi)有無(wú)鴿棚存在或近期拆除的跡象，以獲取第一手有價(jià)值的證據(jù)。
常言說(shuō)的好，“不作虧心事，不怕鬼敲門”。通常情況下，心懷坦蕩的受檢者相信會(huì)欣然接受調(diào)查并且樂(lè)于配合復(fù)檢，以證實(shí)自身的清白。當(dāng)然，也會(huì)有一些會(huì)員擔(dān)心鴿子于復(fù)放過(guò)程中存在丟失的可能性，因而抵觸也在情理之中。對(duì)此，我們最好于制定規(guī)程之初，便將上述潛在的復(fù)放措施約定在先，以盡告知義務(wù)。那么，就此類非常態(tài)手段而言，基于化解糾紛，還原事實(shí)真相的目的考量，既便競(jìng)賽主體為此承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)甚至付出一些代價(jià)也是值得的、必要的。因此，在確立復(fù)放決策之后，競(jìng)賽主體要對(duì)當(dāng)事會(huì)員做出明確承諾，一旦目標(biāo)鴿通過(guò)定位糸統(tǒng)顯示，證實(shí)它飛往相反或其它方向并確定丟失的，協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)該鴿依市場(chǎng)評(píng)估后，協(xié)商約定的價(jià)格予以賠償。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們，復(fù)放丟失的概率低之又低。
回過(guò)頭來(lái)我們?cè)僮h“一歲鴿事件”。恰恰在主辦單位行將啟動(dòng)對(duì)問(wèn)題鴿復(fù)查之際，戲劇性的一幕發(fā)生了。據(jù)報(bào)道，倍受關(guān)注而涉查的1、3名賽鴿卻離奇地死亡了！據(jù)稱是染病而亡。對(duì)此，大家不禁要問(wèn)，在如此重大比賽中艱難獲得三甲的寶貝兒，怎么能說(shuō)死就死了呢？匪夷所思。不由得使人聯(lián)想到物證的滅失而無(wú)法徹查，頗感無(wú)奈。其實(shí)，這在明眼人看來(lái)既蹊蹺，而且耐人尋味……
其實(shí)，面對(duì)突發(fā)的變故，我們并不會(huì)束手無(wú)策，潛意識(shí)告訴我們，在這個(gè)當(dāng)口，問(wèn)題鴿的死亡非同尋常。于是，當(dāng)我們接到重大存疑的待驗(yàn)鴿死亡報(bào)告后，我們要當(dāng)機(jī)立斷，立即責(zé)令當(dāng)事人保留亡鴿全尸，封存冷藏。然后尋求法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)死亡鴿運(yùn)用病理學(xué)、毒理學(xué)、影像學(xué)科等檢測(cè)手段對(duì)其進(jìn)行解剖與化驗(yàn)，最終鑒定出受檢鴿屬于人為致死或者病毒（菌）導(dǎo)致死亡的真正原因，從而取得是否屬于逃避復(fù)查的關(guān)聯(lián)性證據(jù)，為疑案定性。
“吃一塹，長(zhǎng)一智”。為防止有不軌之人在舞弊行為即將暴露而以殺死賽鴿為手段來(lái)毀滅證據(jù)，獎(jiǎng)金額度巨大的比賽，也應(yīng)把“賽鴿歸巢后意外死亡，鴿主必須立即報(bào)告賽事主辦單位并保留死亡鴿完整尸體備查”寫入規(guī)程�！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未晚矣”。此言雖有道理，但不盡完美。如果我們?cè)缭绲貙⒀驒谘a(bǔ)牢，羊圈里的羊豈不安穩(wěn)，哪里還有丟羊之虞？由此看來(lái)，扎緊籬笆遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于補(bǔ)牢。
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